인구의 자연증가율이 높고 유휴 노동력이 많으며 전통적인 농업이 지배적인 산업구조를 낙후지역은 주민의 생활수준이 전국 평균보다 훨씬 낮으며 문화적ㆍ경제적 후진성으로 「국가균형발전 특별법」 개정ㆍ시행(2009.4.22)으로 현재는 낙후지역에 대한 법적 용어 - 「오지개발촉진법」에 의한 오지 - 「도서개발촉진법」에 의한 개발대상도서 - 「접경지역지원법」에 의한 접경지역 - 「지역균형개발 및 지방중소기업 육성에 관한 법률」에 의한 개발촉진지구 - 연평균 인구감소율ㆍ재정상황 및 소득수준 등의 지표를 종합평가하여 생활환경이 열악하고 개발